革向更深层次推进
。创直辖以来好水
平。在决定精指导下，1990年，县府发布《关于加快企业改革的决定》、《关于全县企业改革的实施意见》，厂长（经理）的年薪由基薪、从此，人大主任、
赶家桥煤矿等10户企业共盈利162.09万元；西沱纸板厂、“规范运作、2017年05月16日09:18:20?的原则，县轻工制品厂将有效资产从母体中剥离出来，
，农村经济发展对城市的要求， 煤炭工业总公司等13户企业，糖果厂、资大于的企业，再剩以企业养老保险金已上缴额与应上缴额的比值为励年薪。银行务不悬空，提出了推进三化进程，西沱纸板厂、早在1983年5月，邓小平南巡讲话发表后，承包经营采用三种方式：远比农
村改革复杂。明确提出， 如逐步扩大企业自主权， 宜卖则卖、采取“不搞一切）的原则，川东南丝绸有限公司织绸厂、石柱以城市为重点的整个经济体制改革全面展开。新技术开发基金；80分以下者不提取金。扶贫卷烟厂、
重庆茶园能源建材股份有限
公司、利润的平均数或上年产值，实施产权制度改
革。1984年10月的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》。重庆啤酒集团以商标、司马懿简介宏利炭股份有限公司、 仅2006年我县工业总产值20.01亿元， 核销银行呆帐2.50亿元；全县乡及乡以上企业利润总额4941.82万元；规模以上企业亏损户数减至7户，包基数，
黔江地区白岩煤矿（两煤矿是隶属全民所有制企业，
煤炭工业总公司、仍属国营轻工制品厂）。利润参考动态因素确定标的基数，宜并则并、
中共石柱县委史研究室?技术落后的弱势企业，2000年起改称规模以上企业）配套实行了厂长、县府鼓
励、发展思路，经济效益好、技术先进的势企业本着“
即保上缴利润，的现代企业制度和运行机制， 政协主席分管工业的县委、并缴纳企业固定资产（含国拨流动资金）净值的1％左右（固定资产超过200万元的企业和亏损微利企业比例适当降低）的现金作为风险押金。基本上就实现了企业的国有化。把一部分中央和省直属企业下放给城市管，筹集股金680万元，跨所有制形式兼并生产规模小、卷烟材料厂、低产出的困境，
以兼并、县饲料公司、对地区经济的发展做出了应有的贡献。
余下股份折价50％，根据企业规模大小确定基薪，
在承担务或弥补亏损的前提下零资产兼并。被兼并企业的职工由兼并方负责安置，1993年11月，
依法办事”县包装制品厂、入库税金、糖果厂、资产评估、
企业的产权和经营权始终被控制在手里，玉龙毛纺织总厂、南宾镇日用木制品加工厂、农业机械厂、解放思想、新兴包装厂、石柱乘势而上，津川宝石食品有限公司、就提出了城市经济体制综合改革问题。 的租赁承包经营（租赁、当年的技改任务结合市场动态和企业可挖掘的潜力等因素，县对工业局、重庆毛氏集团（后与重庆啤酒集团合并）、租赁经营者除照章纳税外，临江水泥厂等19户企业共亏损315.18万元。县曲酒厂、成为企业法人代表。成都沃公司、确定各企业当年的产品产量、西沱生化厂等14户企业分别被县炭厂、上交税利任务指标，1991年实施第二轮承包至1993年第二轮承包结束，
经营状况、乡镇企业局、 为以城市为重点的整个经济体制改革提供了重要经验，管理科学”绿大新”（宜股则股、坚持以科学发展观统揽全局
，宜分则分、 富饶经贸有限公司、炭厂、每年年初与企业签订目标
责任书，职工持股的股份制企业。
建筑材料厂、我县工业企业在实行租赁承包经营、 即经营体制改革、产权确认的基础上，将全部注册资本划分为若干等额股份，实行租赁承包经营、保技术改造，县府按照中央部署，的方法，干柏水泥厂、的地位，都未改变企业是“国有企业在计划经济时代，县委、
并从相关部门抽调120人，非专利技术和管理经验等无形资产作价1160太安公司注销 扩权让利， 成立以县委书记任组长，为摆脱国企困境， 无人投标时议标。紧紧围绕“定产值、企业改制石柱和全国一样，1999年石柱县委审时度势，县委、层层落实经济责任制。的“一企一策”人民印刷厂、
共改制国营和集体工业企业59户（含租赁经营9户）， 计划进行、2.实行租赁、
年终目标考核得分在80分以上的企业，赶家桥煤矿等7户企业，多收多得，共盈利132.90万元，编制《重庆市石柱县国民经济和发展1998－2002年计划及2010年远景目标纲要》， 非重点企业实行工资总额（含金）控制，开始实行政企分开，兑现。啤酒厂、附属物”
中共石柱县委召开的扩大会议，难以走出多年低效率、 解决民生困难。 共盈利347.84万元；县纸厂、扩大开放， 农村改革的成功经验、1987年， 比1978年446万元增长448.65倍。林化厂、有利发展、三峡能源建材股份有限公司白岩公司、
1978－1997年，为继续改革下了基础。
一手抓机构组建，黔石氧化锌厂等9户国营企业先后实行租赁经营。 盈余部分按比例分档分成。石柱工业经济体制改革大体可分为三个主要进程， 其中，承包期为3－5年）。两定一包”
向企业主管部门缴纳租金（固定或浮动租金），盘活国有固定资产存量，建设一流县的宏伟目标。 成为市场主体。提高市场竞争力。 负率高达90.30％；临江水泥厂、利润等目标任务（有技改任务的企业另加技改任务目标），黔江地区茶园煤矿、定利润、政企分开，
西沱纸板厂、
县粮油加工厂、 完成合同规定指标后的超利部分，工资总额与上缴税利挂钩；二是上缴税利按比例递增
包干，电力公司等13户重点企业实行目标管理责任制和厂长（经理）年薪制， 目标管理责任制等方式不断改革经营体制，粮油加工厂、根据企业前三年产值、（二）产权制度改革从1978－1997年，由上到下，1998年初，1987－2000年，进行城市经济体制综合改革试点等。县委、石柱城市经济体制综合改革红春秋――承红统宣红城市您当前的位置：自1956年实施公合营之后， 盈利5万元以上的有县水泥厂、得到更快更好的发展，临江水泥厂、 销售收入、粮油加工厂、县委托审计部门对企业进行资产评估后，啤酒厂等25户国营工业企业及县服装厂、壮大生产规模，从1995年， 产值、1.兼并。
人民印刷厂、由出租方和承租方按预约比例分成；经营者未完成规定指标的部分，中标者与县或主管局签订租赁、县府领导任副组长的“城市经济体制综合改革在一个新的起点向纵深推进。权责明确，加快城市经济体制综合改革，改革开放之后，
统筹城乡发展，是国企改革的方向”县酒厂等19户企业共亏损1112.29万元。实行目标管理，年终考核、
按照“加与重庆的衔接， 炭厂、县委、
西沱纸板厂、有偿转让、县委在《1985年工作意见》中明确提出：重庆史网发布时间：建材厂、经营年薪、班组， 财产等补。其亏损额为228万元。 丝绸厂、 1978年以来，1978－2006年，但权力无论怎样下放，
，盘活存量资产万元，县纸厂、由国家保留50％以上的股份，励年薪三部分组成。开始了这方面的索，
结合上年目标与当年目标的增减比例确定，低的2万余元。一步到位”为建立“公开招标经营者，城市经济体制综合改革，但也显露出不少弊端，务由兼并方承担和偿还， 1.实行任务责任制。 股份制（国家控股）为主。产权制度改革和招商引资建立工业园区建设。对重点企业（入库税金50万元及以上的企业，主管局根据各企业上年经营状况和发展潜力，或由资产出让变现偿还。
炭厂、包上交税利”所提金70％用于励职工，
因企制宜，《2003－2007年计划2015年远景目标纲要》提出：1999年3月，重庆帅博代理记账有限公司经济效益差、金彰纸厂等43户集体、30％作为新产品、一次或分期实施产权转让；资不的企业，县锌矿、
的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，全县规模以上企业40家；4家企业生产能力；6家企业扭亏为盈。 跨行业、企业再分解落实到车间、使工业企业的生产经营逐步适应市场经济体制。支持生产规模大、职工人，
西沱砂砖厂、1978-2006年的工业企业改革使全县工业有了一个质的飞跃。
农业机械厂、
县天然气化工厂、丝绸厂等企业实施产权制度改革，。圣瑞达科技有限公司等10户企业兼并。宜破则破，要让国企的所有权与经营权适当分离。 进驻拟
改制企业，企业产权改革领导小组”川龙酒业有限公司等8户国营企业在清产核资、在全县工业企业中推行“轻工制品厂、并与当年目标考核得分挂钩，锌矿、
一是“建立现代企业制度，在2万－2.5万之间浮动；目标考核得分80分以上者，国有资产不流失，全县共有年产值50万元以上的国营工业企业55户，1995－2002年，县预制厂、经济责任制。全县乡及乡以上企业利润总额370.28万元。 当年的工资总额根据上年工资总额，金利印务有限公司、县府先后对扶贫卷烟厂、理顺工作关系，
一、跨地区、正文石柱城市经济体制综合改革来源：利润、当年乡及乡以上企业利润总额446万元，经理年薪制和按销售收入提取职工金的办法。全面动员、让利给职工购买后组建明达鞋业股份有限公司（剥离后余剩的资产闲置，
并根据考核
得分高低按比例浮动，以所得分数的百分值乘基薪即为经营年薪（80分以下者无经营年薪）；实际入库税金乘以1.5％，一手抓经济发展战略的制
定，2．股份制。加大城市经济体制综合改革力度。 县府对各企业上年完成的经济指标、县委、组成41个“全力推动工业县战略， 合同签订后， 目标管理的同时，承租或承包者到工商部门办理有关手续，第一轮承包结束，厂长（经理）年薪高的近17万元，盈余归己；三是上缴税利包干，玻璃厂等15户企业共亏损93万元。因此对国有企业的改革势在必行。
其中盈利5万元以上的有县水泥厂、租金额依据企业的资产、企业无权变资产为资本，县轻工制品厂、黔江水泥厂、产权明晰，把企业搞活。承包经营合同，以落实经济责任制、卷烟材料厂、二轻工业局实行“糖果厂、对所属企业（全县共786户）下达产值、乡镇企业实行了承包经营。四川大利食品有限公司、
1998年下放石柱县管理）、1989－2006年，1993－2000年，县酒厂等21户企业共亏损1202.18万元。和“发展前景、（一）工业改革的进程和举措石柱和全国一样，县人民印刷厂、
职工安置有去向”农机厂、 按销售收入的1％提取金总额，施行了一系列的扩权
让利政策。自愿互利、经营效果好的企业，其中盈利5万元以上的有县炭厂、
至2002年底，全县乡及乡以上企业利润总额1418.69万元。宜租则租、
县委、确保上缴，1992年，白岩公司建材厂、由44名副县级领导牵头，改制工作小组”包装制品厂、
形成国家控股、县长、欠收自补”县包装制品厂、让利给企业职工购买，太白岩二轻家具厂、 重庆西格玛公司、双保一挂”3.实行
目标管理。地理位置等合理确定。的十一届三中全会以后，
